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廣西壯族自治區科技企業孵化器認定和管理辦法

(桂科高字〔2017〕212號)

第一章  總 則

  第一條  為進一步推動科技企業孵化器建設,規范科技企業孵化器管理,營造激勵我區自主創新的環境,加快科技型中小企業的培育,發展高新技術產業,根據《廣西壯族自治區中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》(桂政發﹝2006﹞21號)和《國家科技企業孵化器“十三五”發展規劃》(國科辦高〔2017〕55號),制定本辦法。 
  第二條  科技企業孵化器(以下簡稱孵化器),是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和企業家為宗旨的科技創業服務機構。孵化器是國家創新體系的重要組成部分,是創新創業人才培養基地,是區域創新體系的重要內容。 
  第三條  孵化器的主要功能是以科技型創業企業(以下簡稱在孵企業)為服務對象,通過開展創業培訓、輔導、咨詢,提供研發、試制、經營的場地和共享設施,以及政策、法律、財務、投融資、企業管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務,以降低創業風險和創業成本,提高企業的成活率和成長性,培養成功的科技企業和企業家。 
  第四條  自治區科技行政主管部門對全區孵化器工作進行宏觀管理和業務指導,并負責自治區級孵化器的認定和管理;地級市、縣(縣級市、城區)科技行政主管部門,高新技術產業開發區等各類產業園區管理委員會是推進孵化器建設和發展的主導力量,應切實加強對孵化器的管理、指導和服務。

第二章  認定條件

  第五條  申請認定自治區級孵化器,應具備以下條件: 
  1.發展方向明確,符合本辦法第二條、第三條的規定; 
  2.具有獨立的法人資格,正常運營兩年以上; 
  3.領導班子健全,機構設置合理,有專門的經營管理團隊,管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上,接受從業人員資格等專業培訓的占20%以上; 
  4.可自主支配的場地面積在6000平方米以上(專業孵化器達3000平方米以上),其中,直接用于在孵企業的場地面積占70%以上; 
   公共服務場地是指孵化器提供給在孵企業共享的活動場所,包括公共餐廳、接待室、會議室、展示室、活動室和技術檢測室等配套服務場地。 
  5.在自主支配場地內,綜合型孵化器在孵企業應達25家以上,專業型孵化器15家以上;已申請知識產權的在孵企業占20%以上。 
  6.孵化器應具有100萬元以上的孵化資金或種子資金。 
  7.管理規范,已建立孵化器運行規章制度和財務制度,孵化器及在孵企業的統計數據齊全; 
  8.服務設施齊備,服務功能強,可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流、人才交流與管理、國際合作等多方面的服務; 
  9.專業型孵化器除應具備上述服務功能外,還必須具備專業技術領域的公共技術平臺或中試平臺,具備專業化的技術服務能力和管理團隊; 
  10.孵化器需與創業投資、擔保機構等建立正常的業務聯系,能為入孵企業提供必要的投融資服務。 
  第六條  自治區級孵化器的在孵企業應具備以下條件: 
  1.企業注冊地和主要研發、辦公場所須在本孵化器場地內; 
  2.申請進入孵化器的企業,成立時間一般不超過2年; 
  3.企業成立時的注冊資金,扣除“知識產權出資”后,現金一般不得超過300萬元人民幣; 
  4.屬遷入企業的,其產品(或服務)尚處于研發或試銷階段,上年營業收入一般不超過200萬元人民幣,屬于生產型的創業企業,一般不超過1000萬元; 
  5.單一在孵企業入駐時使用的孵化場地面積,一般不大于1000平方米; 
  6.企業從事研究、開發、生產的項目或產品應屬于高新技術產業或戰略性新興產業的發展方向,符合國家節能減排標準; 
  7.在孵企業開發的項目(產品或服務),知識產權界定清晰,無糾紛; 
  8.在孵企業團隊具有開拓創新精神,對技術、市場、經營和管理有一定駕馭能力。 
  第七條  自治區級科技企業孵化器的畢業企業應具備以下條件中至少一條: 
  1.有自主知識產權,連續2年營業收入累計超過600萬元; 
  2.被兼并、收購或在國內外資本市場上市; 
  3.被認定為高新技術企業。

第三章  認定程序 

  第八條  申請認定自治區級孵化器,應向自治區科技行政主管部門提出認定申請,并按要求提交相關材料。自治區科技行政主管部門根據本辦法,對認定申請實行常年受理,并遵循公開、公正、公平的原則組織認定。 
  第九條  自治區級孵化器的認定基本程序: 
  1.申報主體向所在地級市科技行政主管部門或高新技術產業開發區管理委員會提出申請,并提交認定申請書和相關材料; 
  2.所在地級市科技行政主管部門或高新技術產業開發區管理委員會初審合格后,向自治區科技行政主管部門提出認定申請; 
  3.自治區科技行政主管部門組織人員實地查定,并進行專家評審; 
  4.依據實地查定情況和專家評審意見,自治區科技行政主管部門對符合本辦法規定條件的孵化器予以核準認定,頒發“廣西壯族自治區科技企業孵化器”證書及牌匾; 
   被認定為自治區級科技企業孵化器的單位與其主管部門的隸屬關系不變。 
  第十條  申請認定自治區級孵化器須提交下列材料: 
  1.自治區級孵化器認定申請書; 
  2.孵化器法人證明與章程; 
  3.孵化器孵化場地證明(租賃協議書、或房屋產權證及附圖等); 
  4.孵化器孵化資金或種子資金證明; 
  5.孵化器法人代表或主要負責人簡歷及證明材料; 
  6.孵化器內部管理人員名單、職務,并提供學歷、職稱的證明材料; 
  7.專業孵化器應提供專業技術平臺建設情況材料; 
  8.孵化器提供孵化服務的設施清單; 
  9.孵化器主要管理規章制度; 
  10.孵化器上一年度財務審計報告及申報當年近一個月的會計報表; 
  11.孵化器內實施各類科技計劃項目的情況說明; 
  12.提供入孵企業名錄及符合本辦法第六條規定的相關證明材料; 
  13.孵化器為入孵企業開展創新創業服務的證明材料; 
  14.其他相關資料。 
  第十一條  對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取自治區級孵化器資格的,自治區科技行政主管部門取消其自治區級孵化器資格,并按照相關規定處理。 
 

第四章  孵化器的管理

  第十二條  鼓勵孵化器利用當地科研院所、高等院校、企業和企業服務機構的研究、試驗、測試、生產等條件,為在孵企業服務。 
  第十三條  孵化器應建立起適應市場經濟需求的可持續發展運行機制。 
  第十四條  鼓勵建立專業型孵化器,優先支持符合地方產業發展方向的專業型孵化器建設。 
  第十五條  自治區級孵化器應建立嚴格的畢業與淘汰機制,企業在孵時間一般不得超過42個月。自治區級孵化器自獲得認定第3年起,每年須有不少于10%的企業進出,以保持孵化器的動態良性循環。 
  第十六條  自治區科技行政主管部門每年對已認定的自治區級孵化器進行考核;對達到國家科技企業孵化器認定條件者,自治區科技行政主管部門負責向科技部推薦;連續2年考核不合格的,取消自治區級孵化器資格。 
  第十七條  自治區級孵化器實行半年報制度。各市科技行政主管部門和各高新技術產業開發區管理委員會負責將轄區內自治區級孵化器運行情況及相關統計報表于每年的7月31和次年的1月31日前報送給自治區科技廳。 
  第十八條  自治區科技廳每年擇優安排科技經費,支持自治區級科技企業孵化器及其企業開展研發活動。 
 

第五章  附  則

  第十九條  本辦法由廣西壯族自治區科學技術廳負責解釋。 
  第二十條  本辦法自2017年8月31日起施行,2010年10月28日廣西壯族自治區科學技術廳頒布實施的《廣西壯族自治區科技企業孵化器認定暫行辦法》同時廢止。 

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